今年3月，深圳羅湖“雙周發(fā)布”首次來到戶外。彼時，多個重大項目集中開工、簽約。蔚藍(lán)天空下，銳意進(jìn)取的羅湖人發(fā)出“改革開放再出發(fā)，逐夢大灣區(qū)，奮進(jìn)新時代”的呼喊。

6月28日的“雙周發(fā)布”，再次來到戶外。這次，發(fā)布會將關(guān)注的目光聚攏在羅湖區(qū)內(nèi)2.633平方公里的南湖街道。會上，南湖街道以“向南湖人民報告”為主題，向轄區(qū)民眾匯報街道如何通過“綜合提升群眾滿意度”和開展“六化”建設(shè)，打造美好社區(qū)、幸福街道，交出基層治理“美好答卷”。

“我們推動改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點只有一個，就是將發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，讓老百姓得實惠，過上美好生活。”深圳市人大常委會副主任、羅湖區(qū)委書記賀海濤表示，南湖街道的種種工作，就是貫徹落實羅湖決策部署，強化基層治理工作的實際行動，值得充分肯定。

以黨建為引領(lǐng) 做好行動方針規(guī)劃

發(fā)布會伊始，以一部《水墨丹青·映像南湖》宣傳片，回顧南湖街道在改革開放進(jìn)程中的美好印記：在這里，誕生了中國第一個“萬元戶村”，打開了對外合作的深港“第一口岸”，筑造了年輕人南下尋夢的“第一起點”。

眾所周知，羅湖是深圳最老的區(qū)。而作為羅湖建區(qū)后最早成立的6個街道鎮(zhèn)之一，南湖可謂羅湖的“最老街道”。近年來，南湖與國內(nèi)不少的老城區(qū)、老街道一樣，面臨著規(guī)劃滯后、設(shè)施老舊等一系列問題。

“要讓人民群眾滿意，必須遵從共建共治共享的理念，從解決人民群眾不滿意的問題著手，從提供群眾需要的、符合群眾利益的事情做起。”南湖街道黨工委書記陳明偉說。

為此，南湖街道以黨建為引領(lǐng)，凝聚各方面的資源力量參與社區(qū)治理。自2018年起，南湖街道從工作理念、制度、模式上進(jìn)行系統(tǒng)探索創(chuàng)新，總結(jié)歸納“貫穿一條主線，實踐兩個路徑，搭建三個平臺”工作思路。

其中，“一條主線”，即以習(xí)近平總書記和十九大報告關(guān)于社會治理的總思路和總要求為指導(dǎo)，以不斷滿足人民對美好生活的向往為目標(biāo)，打造美好社區(qū)、美好街道。

“兩個路徑”則是實施綜合提升群眾滿意度戰(zhàn)略，探索黨建引領(lǐng)的“六化”模式;“三個平臺”為黨建管理平臺、“社區(qū)基層治理綜合分析會”平臺以及“物業(yè)管理考核”平臺。

此外，南湖街道還出臺《南湖街道綜合提升群眾滿意度，開展‘六化’建設(shè)，強化基層治理，打造美好街道總體思考》三年規(guī)劃。

有了思路與規(guī)劃，工作自然更有章法。慢慢地，基層黨委政府和居民、社會的溝通橋梁架起來了;群眾的聲音傳遞渠道更為順暢了;群眾的迫切需求得以迅速解決。

當(dāng)日，還同時啟動南湖街道綜合提升群眾滿意度戰(zhàn)略規(guī)劃行動，制定黨組織建設(shè)好、公共衛(wèi)生好、社會治安好、便民利民好、人文氛圍好、公共服務(wù)好的“六個好”美好社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

凝聚各界力量 組建共建共治隊伍

框架搭起來了，具體要怎么施行?南湖街道將黨員、志愿者、街道企業(yè)的力量凝聚起來，實行工作機制建設(shè)和隊伍建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，結(jié)合工作規(guī)劃培育了多元共治隊伍。

在發(fā)布會上，南湖街道為企業(yè)單位黨建指導(dǎo)員、美好社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、兼職義務(wù)消防隊、物業(yè)綜治隊伍、漁邨社區(qū)門店自治協(xié)商聯(lián)合會、嘉南社區(qū)酒店行業(yè)黨群聯(lián)合會等多元共治隊伍授旗。

這些共治隊伍均作為“美好社區(qū)”建設(shè)的使者，在黨組織帶領(lǐng)下充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，凝心聚力抓社區(qū)治理。

“企業(yè)黨建，很多人覺得自己黨員少，平臺小，能做的事情有限，而在南湖街道，卻有一張黨組織布陣圖，在轄區(qū)地圖上象征著黨建力量的小紅旗插遍了每個街區(qū)。”作為企業(yè)黨建指導(dǎo)員代表，李穎對自己的工作深有感觸。

李穎的任務(wù)是聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，幫助他們解決黨建上的一些疑問，指導(dǎo)企業(yè)更加規(guī)范地開展黨的相關(guān)活動，為企業(yè)內(nèi)員工入黨提供指導(dǎo)。“前不久，轄區(qū)內(nèi)的一家物業(yè)公司向我詢問如何建立支部，我建議他們摸底調(diào)查是否有黨組織關(guān)系在外地的員工，給他們提供了解決問題的思路。”李穎說。

除了企業(yè)單位黨建指導(dǎo)員隊伍，另一支隊伍也時常活躍在南湖街道9個社區(qū)，這就是“美好社區(qū)聯(lián)絡(luò)員隊伍”。他們負(fù)責(zé)溝通民眾與基層黨委政府、社會，由轄區(qū)各界、對社區(qū)公共事務(wù)有參與熱情和協(xié)調(diào)能力的志愿者組成，共100余人。

成立至今，這支隊伍已收集群眾調(diào)查問卷2500份，走訪門店居民8000多家次，主動發(fā)現(xiàn)并解決問題600多起。

此外，其他共治隊伍，同樣發(fā)揮著積極的作用。兼職義務(wù)消防隊伍在轄區(qū)開展消防安全宣傳、教育、巡查等工作;物業(yè)綜治隊伍以保安隊伍為主體，保潔員、管理員和熱心居民為補充，幫助解決調(diào)處矛盾糾紛;多領(lǐng)域社區(qū)共治隊伍營造良好營商環(huán)境，把轄區(qū)商家打造成令群眾滿意的商家。

“我們不斷加大投入力度，準(zhǔn)確回應(yīng)群眾迫切需求，干群眾想干的事，解決群眾需要解決的問題。”陳明偉說。

繪美好同心圓 共享建設(shè)發(fā)展成果

提起南湖的便民政策，居民們有不少心里話。

“南湖街道了解到我的情況，給我兒子申請了重殘補助，又給我兒媳婦找到了工作，幫我們一家走出了困境，我們家的氛圍都好起來了。”新南社區(qū)居民王曉紅兒子有殘疾，生活一度比較困難，街道了解這一情況后，主動對接服務(wù)，幫助解決問題。

除了對個人提供幫助，南湖街道還著眼社區(qū)，為社區(qū)居民提供更好的生活環(huán)境。

“我們小區(qū)原來是老舊無物業(yè)小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差，衛(wèi)生治安都靠自己管理，后來南湖街道幫我們請了物業(yè)公司，又通過民生微實事逐年幫我們改造了外墻和居民休閑區(qū)。”廣西外貿(mào)住宅小區(qū)業(yè)主晏亞香說。

從扶貧救弱、改善環(huán)境、引進(jìn)物業(yè)服務(wù)到建公廁……一樁樁、一件件，南湖街道從點點滴滴做好群眾家門口的事，努力帶動轄區(qū)居民從樂享服務(wù)走向樂于服務(wù)，繪就美好同心圓，共享建設(shè)發(fā)展成果。

2018年，南湖街道全年共開展14大類共481個民生項目，投入2689萬元;開展活動195場次，受益人群7萬多人次;并依托企業(yè)自治，完成129個垃圾收集點40個公共廁所6個農(nóng)貿(mào)市場的更新改造。

如今的南湖街道，已交出一份美好的答卷：高票當(dāng)選為深圳市網(wǎng)民喜愛的十大“幸福街道”，新成立黨組織數(shù)目、公共文明指數(shù)測評、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)績效考核、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合考核、環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評等評比均位列羅湖第一。

“‘時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人’，今天只是一場期中考。只有持之以恒的努力，才能在新的考試中不斷考出好成績。”賀海濤表示，羅湖將進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會協(xié)同、法治保障”的基層治理體系，增強社會化、法治化、智能化、專業(yè)化能力，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力將羅湖打造成最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的城區(qū)之一。